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| 農(nóng)業(yè)部就二零一二年開展玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查工作答記者問 |
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源自：2012-07-11 中國農(nóng)機化導報
農(nóng)業(yè)部決定將玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查列為2012年農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查計劃，并于5月份啟動了玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查。為進一步了解2012年玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查計劃，記者采訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司有關負責人。
問：今年為什么要開展玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查？
答：近幾年，農(nóng)業(yè)部不斷加大玉米收獲機械化推進力度，在農(nóng)機購置補貼政策和示范推廣項目的扶持引導下，玉米機械化收獲呈加速發(fā)展的良好態(tài)勢。目前，全國玉米收獲機保有量已經(jīng)達到17萬臺，比2007年末2.65萬臺增加了5.4倍。生產(chǎn)企業(yè)由2008年的60多家增長到目前的100多家，產(chǎn)品技術日趨成熟，結構型式和功能更加多樣。2011年“三秋”期間，全國共完成玉米機收面積1.7億畝，玉米機收水平達到33.6%，比2007年增長了26個百分點。隨著玉米收獲機械化需求的不斷增長，一方面，一些新企業(yè)的玉米收獲機產(chǎn)品進入市場的多；另一方面，一些企業(yè)管理不到位，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，玉米收獲機產(chǎn)品質(zhì)量和服務成為農(nóng)機手的關注重點。據(jù)統(tǒng)計，2010年全國各級投訴監(jiān)督機構共收到玉米收獲機質(zhì)量投訴案件346件，占收獲機械類投訴案件的71.9%。2011年玉米收獲機質(zhì)量投訴案件669件，占收獲機械類投訴案件的81.1%。玉米收獲機投訴量呈增長趨勢，成為當前農(nóng)機質(zhì)量投訴的熱點。為促進玉米生產(chǎn)機械化水平提高，加強在用農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，農(nóng)業(yè)部決定在2012年開展玉米收獲機械產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。
問：開展玉米收獲機質(zhì)量調(diào)查的依據(jù)是什么？
答：為加強農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，維護農(nóng)業(yè)機械使用者和生產(chǎn)者、銷售者的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》，農(nóng)業(yè)部制定了《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查辦法》（農(nóng)業(yè)部第69號令，以下簡稱《辦法》）并于2006年11月1日起正式施行。本次玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查將按照《辦法》有關要求進行。
問：質(zhì)量調(diào)查的含義是什么？
答：《辦法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查是指省級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門組織對在用特定種類農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務狀況進行調(diào)查監(jiān)督的活動。
這里的特定種類農(nóng)業(yè)機械應當具備下列條件之一：一是屬于國家財政補貼、優(yōu)惠信貸、政府采購等政策支持范圍的；二是對人體健康、人身和財產(chǎn)安全、資源節(jié)約、環(huán)境保護有重大影響的；三是出現(xiàn)集中質(zhì)量投訴或者重大質(zhì)量事故的。
質(zhì)量調(diào)查主要包括：（一）安全性調(diào)查：對農(nóng)業(yè)機械影響人體健康、人身和財產(chǎn)安全、環(huán)境保護的程度進行調(diào)查；（二）可靠性調(diào)查：對農(nóng)業(yè)機械故障情況進行調(diào)查；（三）適用性調(diào)查：對農(nóng)業(yè)機械在不同地域、不同作物及品種或者不同耕作制度的作業(yè)效果進行調(diào)查；（四）售后服務狀況調(diào)查：對企業(yè)質(zhì)量承諾和售后服務承諾兌現(xiàn)情況進行調(diào)查。
問：開展玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查的目的有哪些？
答：通過對在用的玉米收獲機械使用情況調(diào)查，一是了解行業(yè)發(fā)展狀況，掌握產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀，為政府加強農(nóng)機質(zhì)量管理提供依據(jù)。二是以調(diào)查評價的結果為依據(jù)，通過比較，向農(nóng)民推薦質(zhì)量水平較高，用戶滿意度較好的產(chǎn)品。三是通過公布行業(yè)總體水平，分析存在的問題及其原因，及時反饋給企業(yè)，促進企業(yè)不斷加強技術改進，提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。
問：本次玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查主要有哪些內(nèi)容？
答：本次質(zhì)量調(diào)查內(nèi)容包括主要企業(yè)及產(chǎn)品基本情況，產(chǎn)品安全性、可靠性、適用性和服務質(zhì)量等方面的情況，自走式玉米收獲機械動力配套情況，以及不對行玉米收獲機械的使用情況等。
問：本次調(diào)查主要采取哪些方式？
答：玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查主要采取問詢查證、發(fā)放問卷、現(xiàn)場跟蹤、召開座談會等形式，必要時依據(jù)相關標準或者企業(yè)質(zhì)量承諾進行試驗檢測。行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、企業(yè)及產(chǎn)品基本情況、動力配套情況等調(diào)查，主要采取走訪生產(chǎn)裝配及質(zhì)量管理現(xiàn)場，與企業(yè)技術質(zhì)量負責人座談了解情況，由企業(yè)填寫調(diào)查表等方式進行。
問：今年被調(diào)查的企業(yè)名單和產(chǎn)品型號是如何確定的？
答：被調(diào)查產(chǎn)品要有一定的市場占有率，調(diào)查結果才能反映市場的真實情況。所以今年我們根據(jù)有關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確定了在2011年全國玉米收獲機銷售量位居前列的20家企業(yè)和他們生產(chǎn)的40個型號的主導產(chǎn)品作為調(diào)查對象，并且這40個型號的產(chǎn)品已列入了《2012-2014年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》。本次被調(diào)查企業(yè)主要是玉米收獲機械行業(yè)的骨干企業(yè)，被調(diào)查產(chǎn)品是市場銷量大的主導產(chǎn)品。
問：調(diào)查的用戶是怎么確定的，如何抽樣？
答：本次調(diào)查區(qū)域選擇了玉米種植主產(chǎn)區(qū)中機具生產(chǎn)和使用比較多的5個省份，分別為河北、吉林、黑龍江、山東和河南。為了使調(diào)查結果具有可比性，且準確可靠，能夠充分反映產(chǎn)品的質(zhì)量狀況和售后服務情況，在用戶樣本的抽取上作了以下要求：一是每個型號的產(chǎn)品調(diào)查不少于20個用戶，二是調(diào)查的產(chǎn)品統(tǒng)一要求是2012年購買的，三是調(diào)查的產(chǎn)品必須進行玉米收獲作業(yè)滿一個作業(yè)季節(jié)。調(diào)查的用戶和產(chǎn)品由調(diào)查單位從本省補貼機具用戶名單中隨機選取，抽樣基數(shù)不少于40個。
問：被調(diào)查方有哪些責任和義務？
答：按照《辦法》的規(guī)定，被調(diào)查方應該積極配合質(zhì)量調(diào)查工作，按照質(zhì)量調(diào)查要求及時提供有關資料和信息，并對其真實性負責。被調(diào)查的企業(yè)和個人虛報、瞞報、偽造、篡改有關資料，或者拒不配合調(diào)查工作的，由所在地農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門責令改正，情節(jié)嚴重的，對所涉及產(chǎn)品由省級以上人民政府農(nóng)機化行政主管部門注銷農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書、取消列入國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械目錄資格；在質(zhì)量調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量或售后服務問題嚴重的被調(diào)查企業(yè)，在其收到任務下達部門的整改通知并對整改通知無異議或者有異議而未被采納時，應該按照通知要求進行整改并報告整改情況，由整改通知下達部門組織確認。企業(yè)收到整改通知后拒不整改或者逾期達不到整改要求的，整改通知下達部門應當注銷該產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書、取消列入國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄資格。
問：都有哪些單位參與本次質(zhì)量調(diào)查工作，如何分工？
答：本次玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站組織實施，確定河北、吉林、黑龍江、山東和河南省農(nóng)機試驗鑒定站為參加單位。為便于質(zhì)量調(diào)查工作的開展，合理利用資源，各單位的分工按地理位置就近和工作量均衡的原則進行，由各項目參加單位統(tǒng)計本區(qū)域內(nèi)調(diào)查機型的分布情況，匯總后統(tǒng)一分工，以確保調(diào)查的樣本完整、分布均勻，獲取的信息全面真實。
問：調(diào)查的結果如何評價，數(shù)據(jù)如何處理？
答：本次調(diào)查主要以滿意指數(shù)評價玉米收獲機械產(chǎn)品的質(zhì)量水平，通過用戶滿意度調(diào)查的方式進行。用戶滿意度包括用戶對產(chǎn)品安全性、可靠性、適用性和服務質(zhì)量等4個方面的滿意度，這4個方面的指標根據(jù)其影響因素又分出若干基礎指標，如安全性包括危險運動件的安全防護、安全標志的警示作用等；可靠性包括故障發(fā)生頻次、故障嚴重程度等；適用性包括對種植方式、田塊條件和作物條件的適用性等；服務質(zhì)量包括配件供應、服務能力等。根據(jù)這些影響因素，建立三級評價指標體系，邀請行業(yè)有關專家根據(jù)各影響因素的重要程度對各指標賦以權重。
用戶滿意度調(diào)查采用統(tǒng)一的調(diào)查問卷，由用戶對各項基礎指標按很不滿意、不滿意、一般、滿意和很滿意進行5級評價打分。對所有用戶的打分情況進行統(tǒng)計計算，得出各指標的分值。同級指標分值進行加權平均，計算出上一級指標的分值。將用戶評價分值通過計算公式換算成滿意指數(shù)，即為評價結果。
今后我們將不定期開展玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查活動，將調(diào)查結果轉化為滿意指數(shù)向社會發(fā)布，通過滿意指數(shù)的變化，了解玉米收獲機械質(zhì)量水平及其被用戶所接受程度的變化趨勢。
問：本次玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查的具體時間如何安排？
答：6月至7月，各調(diào)查參加單位對方案中確定的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品基本情況進行調(diào)查，了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。8月至11月初，各調(diào)查參加單位根據(jù)本區(qū)域玉米收獲作業(yè)情況對方案中確定的產(chǎn)品展開調(diào)查，收集有關資料，編寫本調(diào)查區(qū)域質(zhì)量調(diào)查報告。11月中旬至11月底，鑒定總站匯總分析各項目參加單位報送材料，起草質(zhì)量調(diào)查綜合報告。
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